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依法制定村规民约 有效促进村民自治
来 源:江山信息网  时 间:2014-9-4 9:07:09

  制订完善村规民约是一项政策、法律、程序等方面均要求严格的系统工作,江山市将制订完善村规民约工作作为一次法制宣传教育的过程,作为一次规范民主自治的过程,取得了较好的成效。
  一是农民法律意识得到增强。村规民约手册进入到农村千家万户,拓宽了普法宣传的渠道,较好地解决了农民普法针对性不强和效果不好的问题,广大村民、村干部学法、守法、用法的积极性和主动性普遍提高。通过学习、宣传村规民约,村民的是非观念不断增强,农村的民间纠纷、治安案件得到有效预防,有利于农村的社会稳定。
  二是农村村务管理得到规范。村规民约对农村生活、邻里家庭、社会治安、公共道德等方面的行为和责任分别作出了明确规定,填补了法律法规空白,在维护社会稳定、促进社会和谐中发挥了积极作用。随着村规民约的实施,农村中的管理难点,如村民不自觉履行与村、组集体签订的各类承包合同中规定的义务,育龄妇女未按时参加环孕检,违反殡葬法规等村务管理、容易引发矛盾纠纷、影响干群关系的问题,得到了较好的解决。
  三是农村社会稳定明显好转。村规民约对村民在生产生活、邻里家庭、社会治安、平安建设、公共道德方面的行为和责任分别作出了明确规定,填补了法律、行政处罚不能涉及的空白,在维护稳定中发挥了“第一道网”的作用。通过学习、宣传村规民约,村民的是非观念不断增强,农村的民间纠纷、治安案件得到有效预防,安全稳定形势明显好转。
  四是村级民主管理水平得到提高。围绕如何更好地执行村规民约,制定了“守约承诺制度”,以承诺书的形式来保证实施,农户代表在承诺书上签字承诺自愿遵守,村民之间相互承诺。从而使广大村民、村干部对村规民约的约束力有了更深的认识。同时,随着村民法律意识的不断提高,对村干部监督的力度越来越大,村干部只有坚持民主管理、依法管理,才能得到村民的认同,才能推动各项工作的落实。
  五是村务管理的难点问题能得到有效解决。村民不自觉履行与村、组集体签订的各类承包合同中规定的义务;育龄妇女未按时参加环孕检;违反殡葬法规,遗体火化后骨灰乱葬滥埋或造大坟、树大碑等一直是影响全市农村村务管理、容易引发矛盾纠纷、影响干群关系的问题。多年以来,由于没有规范的操作性强的措施作保障,以上问题一直没有得到有效解决。随着村规民约的制订和完善,使以上问题得到了较好的解决。

[文:姜湘淑  编辑:周燕平]
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